Právní vztahy k dřevinám a porostům ve správní i soudní praxi

Seminář poskytne kompletní přehled o právních vztazích k dřevinám rostoucím mimo les i lesním porostům, z pohledu veřejnoprávních předpisů i občanského zákoníku, z pohledu orgánů státní správy, vlastníků a správců, obecních samospráv i ekologických spolků.

V občanskoprávní části budou objasněna ustanovení nového občanského zákoníku o stromech v rámci sousedského práva a jejich vztah k veřejnoprávním předpisům, zejména kompetencím orgánů ochrany přírody. Dále budou prezentovány zkušenosti z judikatury civilních soudů i vlastních kauz přednášejících k frekventovanému tématu odpovědnosti vlastníka za škodu způsobenou pádem stromu či větví, včetně odpovědnosti vlastníka lesa vůči návštěvníkům a vlastníkům nemovitostí ohrožených vlivy z lesa.

Významný prostor je věnován povolování kácení dřevin rostoucích mimo les, což je nejfrekventovanější agenda v oblasti ochrany přírody, se kterou se potýkají i nejmenší obecní úřady, a která přitom nezřídka vede až k soudním sporům.

V oblasti ochrany lesních porostů budou mj. objasněny vztahy mezi lesním zákonem a zákonem o ochraně přírody a krajiny, zejména v případě lesů národních parků a národních přírodních rezervací. Dále bude objasněn právní rámec uplatňování škod na lesních dřevinách, zejm. škod způsobených zvěří, a to i ve vazbě na zákon o myslivosti.

Seminář je určen:

• Úředníkům orgánů ochrany přírody, kteří vykonávají státní správu dřevin rostoucích mimo les včetně památných stromů (ať již v prvním stupni, nebo jako odvolací orgány), včetně dozoru (obecní/městské úřady, krajské úřady, Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, správy národních parků, Česká inspekce životního prostředí, Ministerstvo životního prostředí)
• Úředníkům orgánů státní správy lesů (obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, Ministerstvo zemědělství)
• Vlastníkům mimolesních dřevin (zejména obce, města)
• Vlastníkům lesů, odborným lesnickým subjektům (např. Ústav pro hospodářskou úpravu lesů)
• Subjektům, které vykonávají správu dřevin v souvislosti se zájmy chráněnými zvláštními zákony: správci vodních toků (zejména s.p. Povodí), vlastníci vodních děl, provozovatelé zařízení podle energetického zákona (ČEZ, ČEPS, e.on atd.), správci pozemních komunikací (ŘSD ČR, krajské SÚS), Správa železniční dopravní cesty atd.
• Ekologickým spolkům, poradnám a občanům zapojujícím se do ochrany dřevin

Program:

• Ochrana dřevin rostoucích mimo les a ochrana lesa (lesních porostů), ochrana jiných veřejných a soukromých zájmů ve střetu s dřevinami - odlišné principy, prameny, vztahy
• Dřeviny z pohledu občanského práva, podrosty a převisy, stromy v těsné blízkosti společné hranice pozemků, stromy společné, odpovědnost za škodu způsobenou pádem stromu mimolesního, lesního, odpovědnost vlastníků lesa a odpovědnost vlastníků nemovitostí ohrožených z lesa
• Právní ochrana dřevin rostoucích mimo les, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a vyhláška č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, aktuální legislativní vývoj (novela ZOPK spojená s novelou zákona o drahách - zákon č. 319/2016 Sb. s účinností od 1. 4. 2017; vládní návrh novely ZOPK spojený s novelou stavebního zákona), metodické materiály MŽP
• Ochrana mimolesních dřevin před poškozováním a ničením, pokuty za poškození ořezem
• Povinnost vlastníků pečovat o dřeviny, její vymahatelnost, právní následky neplnění; spory o vlastnictví dřevin, silniční vegetace v průjezdních úsecích pozemních komunikací
• Povolování kácení dřevin a ukládání náhradní výsadby, otázka jiných kompenzačních opatření (ošetření) a odvodů za kácené dřeviny
• Výjimky z povolovacího principu - jiné režimy kácení, kácení na předchozí písemné oznámení, kácení v krajní nouzi
• Zvláštní (zvýšená) ochrana památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin
• Kompetence – výkon státní správy v ochraně dřevin rostoucích mimo les a nejčastější chyby aplikační praxe. Problematika „podjatosti“ při povolování kácení dřevin na obecních pozemcích; kontroly výkonu státní správy dřevin Českou inspekcí životního prostředí
• Účast veřejnosti, práva ekologických spolků, občanů a obcí; obecně závazné vyhlášky obcí k ochraně veřejné zeleně
• Prevence a odpovědnost na úseku dřevin rostoucích mimo les, omezení a zákaz kácení, deliktní odpovědnost a odpovědnost za ekologickou újmu
• Zásahy do dřevin z pohledu jiných veřejnoprávních právních předpisů (vodní zákon a energetický zákon, zákon o pozemních komunikacích, zákon o drahách, zákon o státní památkové péči)
• Ochrana lesních porostů, vztahy mezi lesním zákonem a zákonem o ochraně přírody a krajiny, lesy národních parků a národních přírodních rezervací
• Škody na dřevinách podle lesního zákona a zákona o myslivosti, zejm. škody způsobené zvěří, a jejich náhrada

Pozn.: Seminář byl předložen k akreditačnímu řízení Ministerstvu vnitra ve smyslu zákona č. 312/2002 Sb. jako průběžné vzdělávání. Podle zákona o DPH je cena tohoto semináře pro účastníky z územně samosprávných celků osvobozena od DPH.