Kdo je účastníkem v řízeních podle nového stavebního zákona a související správní judikatura

Nový stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.), byť byl přijatý v roce 2021, byl opakovaně novelizován a připravují se jeho další novely. Přijaty byly také prováděcí a související vyhlášky.

Obsahem interaktivního semináře je podrobný výklad účastenství obsažený ve správním řádu a stavebním zákonu v jeho aktuálním znění vždy k datu konání semináře. Výklad je zaměřen na procesní práva a povinnosti účastníků řízení, a tomu odpovídající postupy stavebního úřadu.

Výhodou semináře je důraz na praktické otázky. Bude prezentována judikatura správních soudů zejména Nejvyššího správního soudu, která je uplatnitelná i za účinnosti stavebního zákona.

Seminář je určen nejen pracovníkům stavebních úřadů, dotčených orgánů, ale také právním zástupcům, projektantům, obcím, bytovým společenstvím. Seminář osloví každého, kdy se zajímá o problematiku účastenství ve stavebních řízeních.

Zařazena budou tato témata:

Účastenství obecně dle správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb.)

• hlavní a vedlejší účastníci řízení
• nepřiznání účastenství
• procesní práva a povinnosti účastníků – např. námitka podjatosti, právo nahlížet do spisu, obstrukční jednání, navrhování důkazů a uplatňování námitek, neumožnění vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, právo podat opravné prostředky, případy, kdy porušení procesních práv účastníků nemá vliv na zákonnost rozhodnutí.

Účastenství dle stavebního zákona (zákon č. 283/2021 Sb.)

• Stavebník: kdo je stavebníkem, stavebník je/není vlastníkem pozemku nebo stavby, stavebník v řízení o nepovolené stavbě, povinnosti stavebníka.
• Vlastník pozemku/stavby: souhlas se záměrem, jeho forma a doba platnosti, povinnosti vlastníka, rozsah námitek.
• Obec: účastník řízení k ochraně zájmů samosprávného celku, obec jako stavebník, vlastník pozemku/stavby, soused, rozsah námitek.
• Soused: podmínky účasti souseda, rozsah námitek (územně-technické, občanskoprávní, o existenci a rozsahu věcných práv).
• Osoby činné ve výstavbě:
  projektant (projektová dokumentace, její vady a následky pro stavebníka), stavební dozor, autorizovaný dozor (dozor projektanta, technický dozor stavebníka, stavbyvedoucí), zhotovitel.
• Ostatní subjekty: společenství vlastníků jednotek, spolek, vlastník technické a dopravní infrastruktury, autorizovaný inspektor.
• Postup stavebního úřadu při posuzování a rozhodování o námitkách účastníků řízení
• Opravné a revizní prostředky: zejména odvolání (změny oproti správnímu řádu), správní žaloby (změny oproti soudnímu řádu správnímu).

Dotčené orgány:

• novinky v postavení dotčených orgánů v řízeních podle stavebního zákona
• změny vztahu dotčených orgánů a stavebního úřadu
• výstupy dotčených orgánů (vyjádření, stanovisko, závazné stanovisko, koordinované vyjádření, koordinované závazné stanovisko), fiktivní vs. písemné závazné stanovisko, speciální úprava lhůt pro přezkum fiktivního a písemného závazného stanoviska.

Informační systémy stavební správy:

• nové přechodné období (do 31. 12. 2027) a zvláštní pravidla oznamování písemností, vkládání dokumentací v řízeních podle stavebního zákona tj. „bypass“.

Pozn.: Podle zákona o DPH je cena tohoto semináře pro účastníky z územně samosprávných celků osvobozena od DPH.