Soudní přezkum ve věcech správního trestání - aktuální judikatura správních soudů

Již téměř dva roky je v účinnosti zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, a jeho dva doprovodné zákony. Tak jako v případě jiných předpisů upravujících činnost veřejné správy, je i při výkladu těchto předpisů nezbytné vycházet také z rozhodovací praxe správních soudů, zejména z judikatury Nejvyššího správního soudu. Tím spíše, že řada ustanovení nového přestupkového práva je přímou reakcí na judikaturu k předchozí právní úpravě.

Seminář je primárně zaměřen na seznámení účastníků s rozhodovací činností Nejvyššího správního soudu a krajských soudů rozhodujících ve správním soudnictví. V rozhodovací činnosti soudů jsou vykládány základní pojmy a instituty předpisů upravujících trestání za správní delikty. Pozornost je věnována jak hmotněprávním otázkám, tak procesní úpravě řízení ve věcech správního trestání.

Samostatnou a významnou kapitolou je problematika judikatury správních soudů jako pramene (poznání) práva. I s odkazy na relevantní rozhodnutí Ústavního soudu a správních soudů budou účastníci semináře seznámeni se zásadami práce s judikaturou a limity její využitelnosti v praxi správních orgánů i dotčených osob a jejich zástupců.

Materie je tak velmi rozsáhlá a výrazně překračuje meze oboru. Judikatura soudů je zpracována a publikována z technických důvodů jen v malém rozsahu a není rychle a snadno dostupná. Je proto vhodné získat a udržovat průběžnou vědomost o tom, jaké otázky v pojednávaném oboru soudy ve správním soudnictví řešily a řeší.

Poskytnutí aktuálních informací o výkladu institutů přestupkového práva, jak je podávají soudy ve své rozhodovací činnosti, je proto hlavním cílem semináře.

Účastníci budou v  přednášce seznámeni se starší i zcela aktuální judikaturou českých soudů rozhodujících ve správním soudnictví. Komentované judikáty jsou při výkladu systematicky seřazeny a vybrány se zvláštním zřetelem k rozhodnutím (dosud) nepublikovaným.

Základní témata semináře:

• Využitelnost judikatury správních soudů v praxi správních orgánů i dotčených osob
• Zásady práce s judikaturou správních soudů
• Obecné otázky odpovědnosti za přestupky
  • pojem přestupku podle nové právní úpravy
  • právní základy odpovědnosti za přestupky
• Řízení ve věcech přestupků
  • zahájení a průběh řízení
  • dokazování
  • rozhodnutí ve věcech přestupků
• Specifika soudního přezkumu ve věcech správního trestání
  • rozsah soudního přezkumu správních rozhodnutí ve věcech správního trestání
  • specifické projevy trestněprávních zásad v činnosti správních soudů (ne bis in idem, zákaz reformationis in peius, časová působnost trestních předpisů).