Nový daňový řád aneb jak nově v oblasti správy daní a poplatků

Dnem 1. ledna 2011 začne platit nový daňový řád, zákon č. 280/2009 Sb., který nahradí zákon o správě daní a poplatků, který upravoval daňový proces od roku 1992. Daňový řád určuje pravidla pro stanovení, vybrání, případně vymožení všech daní, poplatků, cel a rovněž se podle tohoto zákona postupuje při placení i dalších peněžitých plnění, která směřují do veřejných rozpočtů. Jeho znalost je tedy nezbytná pro plnění veškerých daňových povinností daňových subjektů, ať poplatníků či plátců daně. Nelze opomenout, že jeho znalost umožní vyhnout se sankcím za neplnění povinností, jakož i využít veškeré prostředky ochrany vlastních práv a povinností. Znalost daňového řádu je nezbytná rovněž pro výkon povolání pracovníků územních finančních orgánů, daňových poradců, advokátů a mnoha dalších pracovníků veřejné správy, kteří zajišťují jak správu daní, tak i správu placení peněžitých plnění vzniklých z rozhodnutí ve veřejné správě, jejichž výběr a případná exekuce podléhá dělené správě a řídí se tedy příslušnými ustanoveními daňového řádu.

Na přípravě zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, se zásadním způsobem podílela Expertní komise zřízená k tomuto účelu ministrem financí. Členy této komise byli i oba přednášející. Přijetí daňového řádu nastalo téměř po deseti letech snahy o jeho přípravu a schválení. Zejména soudní judikatura, ponejvíce z pera Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu, se stala vodítkem, které se podílelo na nové právní úpravě a mnohá rozhodnutí ovlivní bezesporu i výklad daňového řádu.

Přednáška je zaměřena zejména na:

• Porovnání dosavadní právní úpravy jednotlivých fází daňového řízení s jejich právní úpravou, zakotvenou v daňovém řádu.
• Výklad této právní úpravy - daňového řádu, zejména:
  • seznámení se systematikou zákona, návazností jednotlivých částí a využívání obsahu zákona,
  • používání legislativních zkratek a definic pojmů v celém textu zákona,
  • vliv interpretačních zásad na výklad zákona jak správci daně, tak soudy,
  • vše o lhůtách jak běžných procesních, tak i o prekluzivní lhůtě pro stanovení daně a pro placení daně,
  • ochrana informací získaných při správě daní, jejich rozsah a naopak povinnost správce daně informace poskytovat,
  • doručování jak poštou, tak elektronicky, popřípadě oznámením písemnosti,
  • podmínky účastenství na správě daní, zmocnění, náležitosti plné moci, zastupování, jednání jménem atp.,
  • daňový spis a přístup ke zde uloženým písemnostem,
  • různé typy řízení při správě daní
  • obecné vymezení řízení,
  • nalézací řízení,
  • řízení při placení daní (exekuční řízení, řízení o posečkání, zajišťovací řízení),
  • forma a náležitosti rozhodnutí, jakož i kvalita jeho odůvodnění,
  • pravidla pro provedení daňové kontroly a postup k odstranění pochybností,
  • změna daňové povinnosti dodatečným tvrzením daně,
  • prostředky ochrany při správě daní
  • opravné a speciální prostředky,
  • dozorčí prostředky,
  • soudní ochrana daňového subjektu,
  • dělená správa peněžitých plnění,
  • podmínky uskutečnění platby a její evidování,
  • možnosti posunutí splatnosti daně a její zajištění jako prevenci daňové exekuce,
  • postupy při vymáhání různými orgány i vlastními silami správce daně,
  • podmínky dražebního jednání vedeného správcem daně,
  • sankční následky porušení povinností při správě daní.
• Seznámení s dosavadní zásadní judikaturou, aplikovatelnou i v podmínkách daňového řádu.
• Přechodná ustanovení upravující vztah původního zákona a daňového řádu.
• Odpovědi na dotazy.