Povolování záměrů podle nového stavebního zákona a aktuální správní judikatura

V roce 2021 byl přijat zcela nový stavební zákon (z. č. 283/2021 Sb.), který byl opakovaně novelizován. Pro část záměrů tzv. vyhrazené stavby nabyl účinnosti ke dni 1. 1. 2024. Pro ostatní záměry nabyl účinnosti ke dni 1. 7. 2024. Doba od 1. 1. 2024 do 30. 6. 2024 byla tzv. přechodným obdobím se specifickými procesními pravidly.

Jsou přijímány vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva dopravy. Jde o vyhlášku o požadavcích na výstavbu, vyhlášku o dokumentaci staveb, vyhlášku o provedení některých ustanovení stavebního zákona, vyhlášku o stanovení obecních stavebních úřadů, vyhlášku o územních pracovištích Dopravního a energetického stavebního úřadu, a další.

Obsahem interaktivního semináře je podrobný rozbor procesních kroků stavebního úřadu při posuzování žádosti o povolení záměru. Budou vysvětleny rozdíly v procesních postupech v závislosti na období, kdy investor žádost podal (období do 30. 6. 2024 a období po 1. 7. 2024).

Lektorky objasní základní vztahy mezi stavebním úřadem, projektantem, dotčeným orgánem a stavebníkem podle nového stavebního zákona. Výklad je podán k vymezení okruhu účastníků a posuzování jejich námitek podle nového stavebního zákona. Podstatná část semináře je věnována detailnímu výkladu postupu stavebního úřadu od obdržení žádosti o povolení záměru, jejího posouzení až po rozhodnutí stavebního úřadu dle nového stavebního zákona. Závěr semináře je věnován otázkám kolaudace záměru včetně otázky předčasného užívání a zkušebního provozu dle nového stavebního zákona.

V rámci semináře bude prezentována judikatura správních soudů zejména Nejvyššího správního soudu, jejíž závěry jsou uplatnitelné za účinnosti nového stavebního zákona. Rovněž bude zmíněna judikatura, která pozbyla na aktuálnosti.

Seminář je určen zaměstnancům stavebních úřadů. Ocení ho rovněž autorizované osoby, neboť nový stavební zákon přináší změny jejich postavení v procesu povolování a kolaudace záměrů. Seminář je vhodný i pro zástupce obcí či měst, kteří řeší záležitosti stavebního práva v pozici vlastníků nebo v pozici stavebníků. Seminář osloví v podstatě každého, kdo chce získat podrobné informace o novém stavebním zákoně a rozhodování stavebního úřadu, např. advokáty, zástupce bytových společenství nebo také zástupce korporátních společností.

Z programu semináře vybíráme:

• Postavení a vazby podle nového stavebního zákona: soustava stavebních úřadů, záměry (stavební/nestavební), dotčený orgán – formy jeho výstupů, kdy dotčený orgán vydává vyjádření/stanovisko/závazné stanovisko, kdy, kdo a jak je může přezkoumat, kdy vzniká fikce souhlasného závazného stanoviska bez podmínek.
• Stavebník a osoby činné ve výstavbě: projektant (obsah projektové dokumentace, vady projektové dokumentace), stavební dozor, autorizovaný dozor (dozor projektanta, technický dozor stavebníka, stavbyvedoucí), zhotovitel.
• Účastenství podle nového stavebního zákona: okruh účastníků řízení, posuzování jejich námitek, bytové spoluvlastnictví a vlastník jednotky, vlastníci dopravní a technické infrastruktury. Jak vymezit okruh účastníků řízení, rozsah námitek a jejich posuzování, opravné prostředky (odvolání – odchylky od obecné úpravy dle správního řádu, správní žaloba – odchylky od obecné úpravy dle soudního řádu správního).
• Procesní postup stavebního úřadu při posuzování a rozhodování o žádosti o povolení záměru: zahájení řízení, důvody přerušení řízení – zastavení řízení – zamítnutí či odložení žádosti. Souhlas vlastníka pozemku/stavby se záměrem. Povolení záměru – obsah rozhodnutí, lhůty pro vydání.
• Zrychlené řízení – podmínky zrychleného řízení, kdy nelze záměr povolit v zrychleném řízení.
• Požadavky na výstavbu: právní úprava, výjimky z požadavků.
• Kolaudace záměru – kolaudační rozhodnutí, povolení předčasného užívání, povolení zkušebního provozu, rekolaudace.

Pozn.: Podle zákona o DPH je cena tohoto semináře pro účastníky z územně samosprávných celků osvobozena od DPH.