Dvoudenní setkání nad aktuálními problémy zadávání veřejných zakázek

Ojedinělé dvoudenní intenzivní soustředění problematických zakázkových témat a zakázkářů (pokročilých i začínajících, kteří se pokročilými hodlají stát). Cílem takto pojatého semináře je otevřít prostor pro výměnu názorů na řešení jednotlivých aktuálních zakázkových problémů v méně formální atmosféře a bez nutnosti ukončit debatu v předem stanovený čas. Formálnější část semináře se tak může změnit především na konci prvního dne v neformální diskusi. Předmětem diskuse bude právní úprava, judikatura, nejrůznější výkladová stanoviska a modelové situace. Kapacita účastníků je omezena.

Seminář se zaměří také na ta ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek, která mají být dotčena blížící se novelizací aktuálně projednávanou v Poslanecké sněmovně.

Z předpokládaných témat:

• Sčítací pravidla, funkční celky a předpokládaná hodnota veřejné zakázky – pravidla pro věcné vymezení, dělení a spojování veřejných zakázek, odůvodňování nedělení nadlimitních veřejných zakázek, zadávání na úrovni provozních jednotek, vymezení funkčního celku a časové souvislosti, aplikace pravidel pro trvající a pravidelně se opakující plnění
• Pravidla pro podávání nabídek v zadávací dokumentaci, doplňování, „opravy“, objasňování a změny nabídek – dodatečné zásahy do již podaných nabídek k výzvě zadavatele i z aktivity dodavatele v zadávacích řízeních i mimo zadávací řízení, možnosti osobní komunikace mezi zadavatelem a dodavateli po podání nabídek
• Podmínky a omezování účasti dodavatelů v zadávacím řízení – požadavky zadavatele na kvalifikaci dodavatelů a jejich způsobilost nad rámec kvalifikace, přiměřenost požadavků a způsoby prokazování jejich splnění, důsledky nesplnění, pravidla pro povinnou a dobrovolnou kvalifikaci, individuální kvalifikace, kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů a v případě spoluprokazování prostřednictvím jiných osob, kombinace kvalifikace dodavatelů a zkušeností zaměstnanců dodavatelů, kombinace požadavků na kvalifikaci a hodnotících kritérií
• Hodnotící kritéria a hodnocení nabídek – pravidla hodnocení stanovená zadavatelem, možnosti jejich zpochybnění ze strany dodavatele, možnosti a limity jejich stanovení v jednotlivých zadávacích režimech, kombinace pravidel pro hodnocení a požadavků na splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
• Mimořádně nízká nabídková cena a mimořádně výhodná nabídka v jiných parametrech – povinnosti zadavatelů a dodavatelů, „přiměřenost“ nabídky, důsledky „nepřiměřené“ nabídky
• Smlouvy na veřejné zakázky a změny závazků z těchto smluv z pohledu zakázkového práva – uzavírání smluv, uveřejňování, změny závazků vyhrazených předem, nutné změny závazků po uzavření smluv, vícepráce a méněpráce, podstatné a nepodstatné změny smluv
• Komunikace při zadávání veřejných zakázek – pravidla a doporučené postupy komunikace před zahájením zadávacího řízení, v jeho průběhu i po jeho skončení, komunikace při zadávání mimo zadávací řízení
• Jednací řízení bez uveřejnění – pravidla pro použití nejméně transparentní zadávací procedury v judikatuře a v zadavatelské praxi
• Horizontální a vertikální spolupráce zadavatelů mimo režim zadávání veřejných zakázek – pravidla interního obchodování mezi zadavateli a s nimi spojenými osobami, limity využití in-house pravidel, kombinace interního obchodování mimo režim zákona o zadávání veřejných zakázek
• Zvláštnosti zadávání veřejných zakázek malého rozsahu – použití pravidel pro nadlimitní a podlimitní režim, aplikace zásad, interní pravidla zadavatele